ABD ve İsrail’in başlattığı İran’a yönelik savaşın bitmesi savaşan taraflardan çok, savaşın ekonomik sonuçlarından etkilenen taraflarca beklenirken, bu sürecin getireceği değişimi Umair Waqas, el Cezire’deki yazısında dört maddede şöyle değerlendiriyor:

***

Savaşlar füzeler uçmayı bıraktığında bitmez. Savaşlar, küresel ticaret sistemine verdikleri yapısal zararın fiyatlar, sözleşmeler, bilançolar ve siyasi meşruiyet üzerindeki etkisini tamamlamasıyla sona erer.

Bu ölçüye göre, örneğin 1990 Körfez Savaşı’nın etkisi on yıllarca sürdü. Irak’ın ham petrol üretimi, çatışmadan on yıl sonrasına kadar savaş öncesi seviyelere ulaşamadı; Irak devleti ise Birleşmiş Milletler tarafından emredilen 52,4 milyar dolarlık tazminatı Kuveyt’e 2022 yılına kadar ödemeye devam etti.

Benzer şekilde, Ukrayna savaşının şoku 2022’de en belirgin şekilde hissedilmiş olabilir, ancak bu şok dünya genelindeki ekonomileri etkilemeye devam ediyor ve savaş sona erdikten sonra bile etkilemeye devam edecek.

İran savaşı henüz bedellerini ödemeye yeni başladı; bu bedeller, her zaman olduğu gibi, çatışmanın başlamasında hiçbir rolü olmayan ülkeler tarafından ödenecek. Küresel etkisi dört dalga halinde gelecek.

İlk dalga herkesin gördüğü dalgadır. Ham petrol hareket eder, ardından sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) gelir, navlun oranları fırlar ve finans basını enerji enflasyonunu sanki en büyük aksaklıkmış gibi yazar.

Hayır, öyle değil. Giriş noktasıdır.

Enerji, neredeyse her ticari malın girdisidir ve fiyat geçişi öngörülebilir bir sıra izler. Örneğin, doğal gaz, dünya genelindeki üreticiler için amonyak üretiminin değişken maliyetinin %70 ila %80’ini oluşturmaktadır. Sonuç olarak, uzun süreli bir doğal gaz şokunun ardından birkaç ay içinde gübre fiyatları da yükselir.

Yaklaşık iki ekim sezonu içinde, gıda fiyatları gübre maliyetlerindeki artışı takip eder. 12 ila 18 ay içinde ise imalat ürünlerinin fiyatları enerji fiyatlarını takip eder.

Basra Körfezi’ndeki bir tanker yolunda başlayan şok, sonunda Kahire’deki ekmek fiyatlarına, Dakka’daki pirinç maliyetine ve Batı Kenya’daki küçük bir çiftçinin gübre tayınına kadar yansıyor.

İkinci dalga ise neredeyse hiç kimsenin yazmadığı dalga. Bu, ticaret sisteminin kendisinde meydana gelen mimari hasar; kriz sırasında yukarı doğru tırmanan ve sonrasında geri düşmeyi reddeden değişiklikler.

Kızıldeniz’de yaşananları düşünün. 2023’ün sonlarında Husilerin gemilere yönelik saldırıları başladıktan sonra, Bab el-Mandeb Boğazı’ndan geçen konteyner trafiği çöktü ve Ümit Burnu çevresinden yönlendirildi. Asya’dan Avrupa’ya tankerler için transit süresi cezası yaklaşık 16 ila 32 gün oldu; maliyet cezası ise sefer başına 1 milyon dolarlık ek yakıt ve sermaye maliyetiydi.

Mantıklı herhangi bir tahmine göre, güvenlik durumu istikrara kavuştuğunda trafiğin toparlanması gerekirdi. Ancak öyle olmadı. Taşıyıcılar, sigortacılar ve tüccarlar, daha uzun rota etrafında yeniden yapılanmanın sabit maliyetlerini zaten karşılamışlardı. Geri dönüş, piyasanın gerçekleştiremeyeceği koordineli bir eylem gerektiriyordu. İki yıl sonra, Kızıldeniz trafiği 2023 öncesi seviyelerinin çok altında kalmaya devam ediyor.

Üçüncü dalga, Küresel Güney üzerindeki karmaşık ekonomik etkidir. Gelişmiş ekonomiler, enerji ve nakliye şoklarını mali tamponlar, rezerv para birimleri ve çeşitlendirilmiş tedarikçiler aracılığıyla absorbe eder. Gelişmekte olan ekonomiler ise bunları ithalat kısıtlaması, para birimi değer kaybı, gübre karne uygulaması ve açlık yoluyla absorbe eder. Gıda, düşük gelirli ülkelerde hane halkı harcamalarının ortalama %44’ünü oluştururken, gelişmiş ekonomilerde bu oran %16’dır.

Bu bir piyasa sonucu değil. Bu bir yeniden dağıtım, refahın dünyanın en yoksul hanelerinden emtia ihracatçılarına ve ticaretin devamlılığını sağlayan, sigortalayan ve finanse eden finansal aracılara aktarılmasıdır.

Hiçbir ateşkes bu yeniden dağıtımı ele almıyor. Hiçbir çerçeve anlaşması bunu tersine çevirmiyor. Savaşı sona erdiren diplomatik araç, savaşın dayattığı ekonomik transferleri geri almak için tasarlanmamıştır. Transfer, yeni temel seviye olarak sisteme yerleşir ve bir sonraki şok bunun üzerine eklenir.

İran savaşının yol açacağı enflasyon, zaten tükenmiş meşruiyet rezervleriyle, dar mali alanla ve pandemiden bu yana ardı ardına şoklar yaşamış vatandaşlarla faaliyet gösteren Küresel Güney ülkelerini etkileyecektir. Bazı hükümetler bu durumdan sağ çıkamayacaktır.

Ardından gelen istikrarsızlık, her zamanki gibi, küresel ekonomiyi altüst eden bir savaşın öngörülebilir bir sonucu olarak değil, etkilenen ülkedeki yönetim başarısızlığı olarak analiz edilecektir.

Tüm bunlar acil eylem gerektiriyor. Üç önlem, yük dağılımını anlamlı bir yönde değiştirebilir. Birincisi, üye devletler için 12 aylık ithalat aksamalarını telafi edecek kadar büyük, İslam İşbirliği Teşkilatı veya G77 çerçeveleri altında tutulması gereken bölgesel gıda ve gübre rezervleridir.

İkincisi ise, şu anda neredeyse tamamen Batı’da üstlenilen riskleri karşılıklı olarak birleştiren, Küresel Güney’e yönelik bir savaş riski reasürans havuzudur.

Üçüncüsü ve siyasi açıdan en zor olanı, Uluslararası Para Fonu’nun (IMF) savaş kaynaklı şoklara yaklaşımında yapısal bir reformdur. Şu anda, bu şokları borç alan ülkenin politika başarısızlıkları olarak sınıflandırıyor ve bu ülke, dışsal şoklardan kaynaklanan ve kendisinin hiçbir katkısı olmayan durumlar yerine, mali yönetimdeki hatalar için tasarlanmış koşulları kabul etmek zorunda kalıyor.

Farklı bir yaklaşım için kurumsal terminoloji zaten mevcut: COVID-19 pandemisi sırasında kullanılan IMF’nin Afet Önleme ve Yardım Fonu; tarihsel Dışsal Şoklar Fonu; ve Dayanıklılık ve Sürdürülebilirlik Fonu, dış kaynaklı şokları minimum koşullulukla hızlı likidite gerektiren durumlar olarak ele alıyor. Aynı mantığı savaş sonrası durumlara genişletmek bir icat değil, mimari bir uzantıdır. Bu nedenle, gereken reform kurumsal olmaktan ziyade politiktir.

Bunların hiçbiri müzakere masasında değil. İyileşme mimarisi, savaş mimarisi gibi, sonuçlarından en az etkilenen taraflarca tasarlanıyor.

Çerçeve barış anlaşması geldiğinde, fotoğrafı çekilecek, imzalanacak ve savaşın sonu olarak nitelendirilecektir. Bu, savaşın sonu sadece savaşanlar için geçerli olacaktır. Faturanın yazıldığı ekonomiler için ise savaş daha yeni başlayacaktır.