Pakistan yönetimindeki Keşmir’de huzursuz bir sükûnet hakim. Bölge, bugün beşinci gününe girerken, protestocularla güvenlik güçleri arasında çıkan şiddetli çatışmalarda en az 15 kişi (üç polis memuru da dahil) hayatını kaybetti.

Çıkan arbedede her iki taraftan da onlarca kişi yaralandı.

Federal hükümet, Perşembe günü bölgenin başkenti Muzaffarabad’a gelen bir müzakere komitesi göndererek, bölgedeki halk hoşnutsuzluğunun sesi haline gelen tüccarları ve sivil toplum gruplarını temsil eden bir çatı kuruluş olan Jammu Keşmir Ortak Avami Eylem Komitesi (JAAC) ile önemli görüşmelerde bulundu.

Aktivist Şevket Navaz Mir liderliğindeki JAAC tarafından organize edilen karantina 29 Eylül’de başladı ve Pakistan yönetimindeki Keşmir’in (yerel olarak Azad Jammu ve Keşmir (AJK) olarak bilinir) birçok bölgesinde hayatı durma noktasına getirdi.

Hükümet ise 28 Eylül’den bu yana tam bir iletişim kesintisi uygulayarak, vatandaşların mobil telekomünikasyon ve internet erişimini engelledi.

Muzafferabad’da, genellikle hareketli olan pazarlar kepenklerini indirdi, sokak satıcıları ve toplu taşıma araçları yollardan çekildi. Bu felç, bölgenin yaklaşık dört milyon sakinini belirsizlik içinde bıraktı.

Hükümet yaptığı açıklamada, yetkililerin düzeni sağlamak için çalıştığını belirterek, kamuoyunu yetkililerin sosyal medyada “belirli bir gündem” kapsamında dolaşan propaganda ve “sahte haberler” olarak tanımladıkları şeylere kanmamaya çağırdı.

Grubun liderlerine göre, JAAC öncülüğündeki bu protesto, hükümetin komitenin 38 maddelik taleplerini kabul edememesinin ardından patlak verdi. Bu protesto, son iki yıldaki üçüncü büyük seferberlikti .

Mevcut kriz, Pakistan yönetimindeki Keşmir’in yerel yönetimi ile sokak gücünü birkaç kez gösteren bir taban hareketi arasındaki iki yıllık çatışmanın son tırmanışını temsil ediyor.

Peki protestoları tetikleyen ne oldu?

Keşmir Vadisi, Pakistan ve Hindistan’ın 1947’de İngiliz sömürge yönetiminden bağımsızlıklarını kazanmalarından bu yana birçok savaşa girdiği, pitoresk ancak bir o kadar da tartışmalı Himalaya bölgesidir. Her ikisi de bölgenin bazı kısımlarını kontrol ederken, Çin de bölgenin kuzeyinin iki bölümünü yönetmektedir. Bölgenin tamamı Hindistan tarafından talep edilirken, Pakistan, müttefiki Çin’in elindeki kısımlar dışında Keşmir’in tamamına sahip çıkmaktadır.

2017 sayımına göre nüfusu dört milyonu aşan Pakistan yönetimindeki Keşmir, kendi başbakanı ve yasama meclisiyle yarı özerk bir sistem altında faaliyet gösteriyor.

Mevcut huzursuzluğun kökleri, Mayıs 2023’te, halkın fahiş elektrik faturalarını protesto etmek için sokaklara çıktığı döneme dayanıyor. Aynı dönemde, yaygın un kaçakçılığı ve sübvansiyonlu buğday tedarikinde yaşanan ciddi sıkıntılar hakkında şikayetler ortaya çıktı.

Ağustos 2023’e gelindiğinde, bu farklı şikayetler örgütlü bir direnişe dönüşmüştü. Aynı yılın Eylül ayında, yüzlerce aktivist, bölgenin tüm ilçelerinden temsilcileri bir araya getirerek JAAC’ı resmen kurmak üzere Muzafferabad’da toplandı.

Hareket, Mayıs 2024’te protestocuların Muzafferabad’a doğru uzun bir yürüyüş başlatmasıyla ilk büyük çatışma noktasına ulaştı. Şiddetli çatışmalar yaşandı ve bir polis memuru da dahil olmak üzere en az beş kişi hayatını kaybetti.

Şiddetli protestolar, Pakistan Başbakanı Şehbaz Şerif’in un fiyatlarında indirim yapılması ve elektrik tarifelerinin düşürülmesi gibi temel talepleri kabul etmesinin ardından durduruldu. Hükümet, unun uygun fiyatlı olmasını sağlamak ve elektrik fiyatlarında indirimleri desteklemek için milyarlarca rupi tutarında sübvansiyon ayırdı.

Ancak barış uzun sürmedi. JAAC, bu yılın Ağustos ayında yeni bir karantina başlatacağını duyurdu ve bu sefer eleştirilerini ekonomik şikayetlerin ötesine taşıdı.

Peki protestocular neden memnun değil, talepleri neler?

JAAC tarafından sunulan son talepler bildirgesi 38 ayrı maddeden oluşuyor. Talepler, ücretsiz eğitim ve sağlık tesisleri sağlanmasından büyük altyapı projelerinin başlatılmasına ve eyalet meclisinin yapısının değiştirilmesine kadar uzanıyor.

Ancak listenin başında, JAAC’ın “yönetici elit ayrıcalıkları” olarak nitelendirdiği şeyin kaldırılması talebi yer alıyor; bu talep, daha önceki şikayetlerde de önemli bir yer tutmuştu.

JAAC, Mayıs 2024 protestolarının ardından hükümetin, “üst düzey hükümet yetkililerine tanınan ayrıcalıkları” incelemek üzere bir yargı komisyonu kurulacağını kabul ettiğini savunuyor.

Bakanlar gibi üst düzey devlet görevlilerine sağlanan bazı ayrıcalıklar arasında, iki adet devlet tarafından sağlanan araç, korumalar dahil kişisel personel ve devlet işlerinde kullandıkları araçlar için sınırsız yakıt yer alıyor.

JAAC’ın listesine ilk kez eklenen ikinci önemli talep ise, özerk bölgenin yasama meclisinde mültecilere ayrılan 12 sandalyelik sistemin sonlandırılması.

JAAC’a göre, 1947’deki bölünmenin ardından Hindistan yönetimindeki Keşmir’den göç eden mülteciler ve onların soyundan gelenler, şu anda kalkınma fonlarını tekeline almış güçlü bir siyasi blok oluşturuyor.

Tüzük ayrıca, 2023 ve 2024 yıllarında patlak veren protestolar sırasında aktivistlere karşı açılan davaların geri çekilmesini talep ediyor.

Talepler arasında vergi muafiyeti ve istihdam olanaklarının iyileştirilmesi de yer alıyor.

Altyapı geliştirme, JAAC’ın vizyonunda önemli bir yer tutuyor. Komite, uluslararası bir havalimanının yanı sıra, dağlık bölgeyi Pakistan’ın geri kalanına bağlayan tüneller ve köprüler de dahil olmak üzere yeni projeler talep etti.

Muzafferabad’da şu anda yıllardır kapalı olan bir havalimanı bulunuyor. Ancak Başbakan Şerif, bu yılın Nisan ayında projeyi yeniden canlandırmak üzere bir komite kurdu. Ayrıca, bölgenin ikinci büyük şehri Mirpur’da yeni bir havalimanının geliştirilmesinin fizibilitesini incelemek için talimat verdi.

Hükümet nasıl yanıt veriyor?

Yerel yönetim, iletişim kesintisi uyguladı ve eğitim kurumlarının süresiz olarak kapatılmasını emretti.

Daha da tartışmalı olanı, Pakistan’ın geri kalanından paramiliter güçlerin yanı sıra ek polis birliklerinin gönderilmesi çağrısında bulunmasıdır.

JAAC, paramiliter güçlerin konuşlandırılmasına itiraz etti. JAAC lideri Mir, bu haftanın başlarında gazetecilere yaptığı açıklamada, yerel polisin zaten mevcut olması nedeniyle “anakara Pakistan’dan paramiliter güç emri vermeye gerek olmadığını” söyledi.

Pakistan yönetimindeki Keşmir’in Maliye Bakanı Abdul Majid Han, müzakerelerin ilk turunun yapıldığını kabul ederken, protestocuların şikayetlerini ele almak üzere özel olarak görevlendirilen yeni bir komitenin Muzaffarabad’a geldiğini söyledi.

“Geçen yıl protestolarını başlattıklarında, asıl mesele elektrik ve un fiyatlarıydı ve biz de bu konuda anlaştık. Ancak aynı zamanda işlerin bir gecede olmayacağını ve zaman alacağını da anlamalılar,” dedi Khan, hükümeti savunarak.

Ancak Han, hükümetin JAAC’ın 38 maddesinin çoğunu kabul ettiğini kabul etse de, müzakerelerin özellikle iki tartışmalı konuda çıkmaza girdiğini söyledi: Mülteciler için ayrılan 12 koltuğun kaldırılması ve JAAC’ın “yönetici elit ayrıcalıklarının” sona erdirilmesi.

Bakan, mültecilere ayrılan koltukların kaldırılmasının mantığını sorgulayarak, alt kıtanın bölünmesi sırasında mültecilerin neleri kaybettiğine işaret etti.

“Bunlar, toprak sahibi ve iş insanı olan aileleri Hindistan’dan göç eden, ancak servetlerini geride bırakarak Pakistan’a sefil bir yoksulluk içinde taşınan insanlar. JAAC ise onlara kontenjan ayırmanın adaletsiz olduğunu düşünüyor. Bu insanlara haklarını vermezsek, neden buraya taşınma zahmetine girdiler ki?” diye sordu Khan.

Bakan, aileleri Hindistan yönetimindeki Keşmir’den göç eden ve bölgede tahmini 2,7 milyon nüfusa sahip olan insanlardan biri.

Khan, JAAC’ın önceki taleplerinin büyük ölçüde karşılandığı göz önüne alındığında, yeniden protestoların mantığını da sorguladı. Mevcut sorunların çoğu için yerel yönetimlerin İslamabad’daki federal hükümetten fon talep etmesi gerektiğini söyledi.

“Burada halktan neredeyse hiç vergi alınmıyor, elektrik tarifeleri zaten düşük. Ayrıca, tüm bölgede 5.000’den az vergi mükellefi var, bu da hükümet için çok az gelir kaynağı olduğunu gösteriyor,” dedi.

Peki bundan sonra ne olacak?

Perşembe günü hükümet temsilcileri ile JAAC üyeleri arasında yapılan müzakereler herhangi bir çözüme varılamadan sona erdi ve bir sonraki tur müzakerelerin Cuma günü yapılması bekleniyor.

Her iki taraf da diyaloğa olan bağlılıklarını açıkça dile getiriyor, ancak tekrarlanan vaatler ve hayal kırıklıkları döngüsünden sonra güvensizlik derinleşiyor.

JAAC’ın ısrarlı protestolarına rağmen hükümet, taleplerin çoğunu karşıladığını ve anayasa ve seçim reformlarının bir gecede gerçekleşemeyecek yasama süreçleri gerektirdiğini savunuyor.

Han, müzakerelerde anlamlı bir ilerleme kaydedilmesi halinde hükümetin, “sahadaki durum nedeniyle kısıtlanmak zorunda kalan” internet ve mobil hizmetlerin yeniden sağlanması için hızla harekete geçeceğini belirtti.

Khan, “Muzaffarabad’da müzakere heyetinin bulunmasıyla bu çıkmaza bir çözüm bulunacağından ve işlerin kısa sürede normale döneceğinden eminim” dedi.

Kaynak: el Cezire