Nabeel A. Khoury imzası ile Arab Center Washington DC‘de yayımlanan “The Reality and Threats of the STC’s Takeover of Eastern Yemen” başlıklı yazıda şu değerlendirme yapılıyor:

***

Soğuk Savaş günlerinde, iki süper güç, Amerika Birleşik Devletleri ve Sovyetler Birliği, Büyük Orta Doğu’ya hakimdi. Levant’tan Yemen’e ve Kuzey Afrika’ya kadar olan bölgede yaşananlar, bu iki ana uluslararası oyuncu arasındaki çıkar çatışması ve rekabetten büyük ölçüde etkilenmiş, hatta tamamen belirlenmişti. Sovyetler Birliği’nin çöküşü ve bölgesel güç merkezlerinin ortaya çıkması daha karmaşık bir tabloya yol açtı: Orta Doğu’daki savaş alanlarında yaşananlar artık İran, İsrail, Türkiye, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri’nin (BAE) ulusal çıkarlarını ve hedeflerini nasıl tanımladıklarına bağlıdır.

Amerika Birleşik Devletleri, Trump yönetiminin azalan ilgi iddialarına rağmen, hâlâ önemli bir oyuncu ve etkileyici konumunda. Güney Yemen’deki son gelişmeler -BAE destekli ayrılıkçı Güney Geçiş Konseyi’nin (STC) doğudaki Hadramawt ve Mahra vilayetleri üzerindeki kontrolünü genişletmesi- Yemenli liderlerin özlemlerinden ve ülkenin hem kuzeyinde hem de güneyinde yaşanan iktidar mücadelesinden kaynaklanmaktadır. Ancak bu özlemler, nihayetinde yalnızca bölgesel ve uluslararası daha güçlü oyuncuların izin verdiği alan içinde ilerleyebilir. Gerçekten de, satranç tahtasındaki taşlar seçim yapabilir, ancak bu seçimler yalnızca Yemen dışındaki satranç oyuncularının izin verdiği ölçüde gerçekleşebilir.

Yerel Yansımalar

STC’nin bu hamlesi, 2021’deki Marib savaşı sonrasında Güney Yemen’de hüküm süren göreceli sakinliğin sona erdiğinin sinyalini veriyor. Bu hamle ayrıca, 2022’de Suudi Arabistan-Birleşik Arap Emirlikleri anlaşmasıyla kurulan zaten kırılgan olan iktidar koalisyonunu da paramparça etmiş gibi görünüyor; Başkanlık Liderlik Konseyi (PLC) Başkanı Raşad el-Alimi Aden’den Riyad’a gitti ve anlaşmanın çöküşünden STC Başkanı Aydarus el-Zubaidi’yi sorumlu tuttu. Eğer STC Doğu Yemen’de ilerleme kaydeder ve fiilen tüm Yemen güneyini kontrolü altına alırsa, PLC’nin kelimenin tam anlamıyla hiçbir dayanağı kalmayacaktır. Ancak Suudi destekli PLC veya Suudi Arabistan nasıl yanıt verirse versin, STC ilk kanı döktü ve bir çatışma patlak vermek üzere. Bu bölünmüşlüğün bir şekilde çözülmesi veya sonuçlandırılması gerekecek. 26 Aralık Cuma günü, STC Suudi uçaklarının mevzilerine ve ekipmanlarına saldırdığını iddia etti ve Hadramawt’ta güçlerinin pusuya düşürüldüğünü açıkladı. Suudi Arabistan destekli Ulusal Kalkan güçlerine bağlı yaklaşık 20.000 savaşçının iki ülke arasındaki sınırda bulunduğu yönündeki raporlar, yakın gelecekte bir çatışmanın açık bir olasılık olduğunu gösteriyor.

STC’nin bu hamlesi, 2021’den beri Güney Yemen’de hüküm süren göreceli sakinliğin sona erdiğinin sinyalini veriyor.
Güney Yemen’deki STC’nin karşılaştığı zorluklar sadece PLC ile sınırlı değil. Bölgede iç çatışmalar yaygın. Aşiretler açısından bakıldığında, STC’nin liderliği çoğunlukla Zubaidi’nin doğum yeri ve güç merkezi olan Dhaleh Valiliği’nden geliyor. Tarihsel olarak, eski Yemen Demokratik Halk Cumhuriyeti’ndeki Dhaleh-Lahj grubu (al-Toughmah) ile Abyan-Shabwa grubu (al-Zumrah) arasındaki gerilimler, 1986’da kanlı bir iç savaşa yol açtı; bu kısa süreli silahlı çatışma binlerce can kaybına neden oldu ve 1990’da kuzeyle birleşmenin yolunu açtı. Güneyin doğu (Hadramawt ve Mahra) ve batı bölgeleri (Abyan ve Dhaleh) arasında bugün de husumet devam ediyor ve Hadramawt ve Mahra’daki aşiret liderleri STC koalisyonuna kolayca entegre olamıyor ve yönetimi ele geçirmesine karşı çıkıyorlar. Bu hoşnutsuzluk arttıkça, STC, temsil etmeyi amaçladığı bölge içinden birliklerine yönelik meydan okumalar ve saldırılarla karşılaşmayı bekleyebilir. Şimdilik Husiler tepki vermedi ve güneydeki karışıklığın gelişmesini izlemeyi tercih ederken, STC’nin ayrılıkçı niyetlerini kınadılar.

Bölgesel Boyut

“Düşman dostlar” terimi, Suudi Arabistan-BAE ilişkisini oldukça iyi tanımlıyor. Suriye’den Sudan’a ve Yemen’e kadar bölgesel çatışmalarda görünüşte benzer hedeflerle başlayan iki Körfez İşbirliği Konseyi müttefiki, bu ülkelerin iç savaşları sırasında rakip grupları desteklemeye başladı. Yemen’de, 2014’te Husilerin Sanaa’yı ele geçirmesine karşı 2015’teki müdahalede ortaktılar, ancak Husilerin Aden’e ilerleyişi durdurulduktan sonra ortaklar farklı yönlere gittiler; Suudiler uluslararası alanda tanınan Abdrabbuh Mansur Hadi hükümetini ve Islah Partisi’ni desteklemeye odaklanırken, BAE yerel milisler kurmaya ve STC’yi desteklemeye başladı. Suudiler Yemen ile güvenli bir sınır ve Hadramawt bölgesiyle tarihi bağlarını korumaya ilgi gösterirken, BAE daha iddialı bir stratejik yaklaşım benimseyerek güney Yemen limanlarını ve kıyı açıklarındaki adaları, özellikle de Socotra Takımadalarını kontrol etmeyi hedefledi. Dahası, İsrail ile BAE (2020 İbrahim Anlaşmaları’nın imzacısı) arasında stratejik bir ortaklık ortaya çıkmış ve bu ortaklık Yemen’de Sokotra Takımadaları ve Yemen’in güney anakarasında üsler ve havaalanları şeklinde kendini göstermiştir. Güneydeki STC’nin (Güney Geçiş Konseyi) ele geçirme girişimlerinin güçlü noktaları çoğunlukla kıyı şeridi boyunca yoğunlaşmış olup, bu sayede BAE’nin Sokotra ve Kızıldeniz’e erişim noktaları ve limanları güvence altına alınmıştır.

İki Körfez İşbirliği Konseyi ortağının çıkarlarının açıkça farklılaştığı Yemen’deki rekabet, özellikle savaş alanlarının Suudi sınırlarına ve BAE için hayati önem taşıyan çıkarlara yakınlığı nedeniyle, kırılma noktasına ulaşmış olabilir. Suudi resmi açıklamalarında güçlerin orijinal konumlarına geri dönmesi savunulurken, BAE de bunu çok yüksek sesle olmasa da yineledi. 25 Aralık’ta Suudi Arabistan, STC’nin güçlerini bölgeden çekmesi yönündeki taleplerini daha da sertleştirdi ve bu da STC tarafından kesin bir ret cevabına yol açtı. Suudi Veliaht Prensi Muhammed bin Salman El Suud ve BAE Cumhurbaşkanı Muhammed bin Zeyed El Nahyan, Yemen’de bir başka kanlı iç savaşı önlemek için yerel gruplar arasında itibarlarını koruyacak bir uzlaşma sağlayarak kendi sorunlarını çözebilirler.

Bu bağlamda Abdelghani al-Eryani şöyle yazıyor: “STC’nin ele geçirdiği yerler barışçıl yollarla geri alınabilir. Krallığın, STC’nin geri çekilmenin mantıklı olduğunu görmesini sağlamak ve BAE’nin bu konuda işbirliği yapmasını sağlamak için birçok diplomatik ve ekonomik aracı var.” Ayrılıkçı niyetlerini ancak ince bir şekilde gizleyen STC liderleri ve sözcüleri, doğuya doğru ilerlemelerinin gerekçelerini güvenlik gerekçelerine dayandırarak, asıl amaçlarının Arap Yarımadası’ndaki El Kaide’yi ve güneydeki Husi kaçakçılık yollarını tıkamak olduğunu iddia ediyorlar. Burada bariz bir eksiklik, STC’nin Hadramawt’taki kârlı petrol ve doğalgaz sahalarını ele geçirmesidir. Görünüşe göre, bir uzlaşma, bilinen kaçakçılık yolları boyunca bölgelere resmi PLC silahlı kuvvetlerini yeniden konuşlandırabilir ve STC, enerji açısından zengin bölgeleri terk etmesi karşılığında nakit yardımlar veya Aden ve çevresindeki zor durumdaki nüfusa fayda sağlayacak projelerle tazmin edilebilir.

Uluslararası Boyut

Güney Yemen’de STC’nin yarattığı gerilimlere ilişkin resmi ABD açıklamaları, gerilimin azaltılması ve sözde istikrara dönüş ihtiyacını vurguladı. Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri liderleriyle görüşmelerde bulunarak, iki büyük Amerikan ortağı arasında Yemen içindeki Husi karşıtı koalisyonu zayıflatılacak herhangi bir ayrılığın önlenmesi konusunda ABD’nin ilgisini dile getirdi. Bununla birlikte, BAE’nin Güney Yemen’deki etkisini pekiştirme hamlesi, Amerika Birleşik Devletleri’nin daha geniş stratejik hedeflerine uymaktadır. BAE’nin etkisi, İbrahim Anlaşmaları’nın genişletilmesine, kaçakçılık deniz yollarının engellenmesine ve Kızıldeniz’e girişin güvenliğinin sağlanmasına yardımcı olabilir. İsrail medyası, BAE’nin himayesinde bağımsız bir Güney Yemen’in ortaya çıkması durumunda İsrail’e sağlanabilecek faydalara açıkça işaret etti. ABD desteği için açık bir çağrı olarak, STC’nin Aidarous al-Zubaidi, basın röportajlarında bağımsız bir Güney Yemen’in İbrahim Anlaşmaları’na katılması olasılığından bahsetti. Böyle bir durum gerçekleşirse, İsrail, BAE ile işbirliği sayesinde halihazırda sahip olduğu gayri resmi varlığa ek olarak, bu stratejik konumda resmi bir varlığa da sahip olacaktır.

Türkiye, Suudi Arabistan’ınkine benzer endişeler dile getirerek Yemen’de itidal ve gerilimin azaltılması çağrısında bulundu ve ülkenin bölgedeki birliği ve istikrarına önem verdi. İran ise Birleşik Arap Emirlikleri’ni STC’ye verdiği destek nedeniyle kınadı ve Güney Yemen’deki karışıklığın İsrail’in bölgedeki yayılmacı hedeflerini doğrudan desteklediği konusunda uyardı.

Görünüşte Batı’nın ve özellikle de Amerika’nın Ortadoğu’daki egemenliğine karşı olsalar da, Rusya ve Çin Yemen ve bölgeye biraz farklı yaklaşıyor; Rusya açıkça Husileri desteklerken, Çin daha temkinli bir ton takınıyor ve daha dengeli bir diplomatik yaklaşımı destekliyor. Çin, Yemen çatışmasının barışçıl bir şekilde çözülmesi için BM çabalarına diplomatik yardım sağlıyor ve Riyad ile Tahran arasındaki arabuluculuğu, Yemen’deki vekalet savaşında bir tarafın diğerine karşı zaferinden ziyade uzlaşmayı hedefleyen bu dengeli yaklaşımın bir parçası. Hem Rusya hem de Çin, Yemen’e yönelik yaptırımları uzatan son BM Güvenlik Konseyi 2801 sayılı kararında çekimser kaldı ve Batı’nın Husilere daha fazla baskı uygulama girişimlerini eleştirirken, Yemen halkının tamamına zarar verdiğini belirtti. Çin, Yemen’deki siyasi ve insani sorunlara daha kapsamlı bir çözüm çağrısını yineleyerek, Güney Yemen vilayetlerinin STC tarafından ele geçirilmesi konusunda özel bir yorumda bulunmadı. Rusya’nın Husilere yönelik söylemsel desteği, doğrudan maddi veya askeri desteğe dönüşmedi ve güneydeki mevcut olaylarda taraf tutmaktan da kaçınarak, ilgili tüm taraflarla ilişkilerini sürdürmeyi tercih etti.

Çözüm

STC’nin güney Yemen’in doğusuna yönelik askeri hamlesi, yalnızca güvenlik odaklı bir operasyon olarak değil, STC’nin ve şüphesiz güney Yemen’deki birçok kişinin uzun zamandır arzuladığı bağımsız bir cumhuriyetin fırsatçı bir uygulaması olarak görülebilir. Askeri darbe, gerçekleşmesi halinde, daha geniş bölgesel ve uluslararası stratejik tablodan ayrı düşünülemez. İsrail için, Gazze’ye yönelik iki yıllık savaş, İran’a (ABD tarafından da) yapılan saldırılar, Lübnan’a ve Suriye’deki yeni rejime yönelik günlük bombardımanlar, İsrail’in sağcı liderlerinin açıkça düşmanlarını tamamen yenmek ve bu süreçte daha fazla toprak ele geçirmek için bir fırsat olarak ifade ettiği askeri üstünlük duygusuna katkıda bulunuyor. ABD için, özellikle Donald Trump’ın Beyaz Saray’a dönüşünden bu yana, yeni bir Orta Doğu vizyonu, İran ve bölgedeki müttefik hareketlerinin yenilgiye uğratılması ve İbrahim Anlaşmalarının Arap ve daha geniş Müslüman dünyasındaki diğer ülkelere genişletilmesiyle birlikte ilerliyor.

Yemenli liderler ve halk, en azından teorik olarak, tüm yabancı etkileri reddedip, tüm bölgelerin ve grupların kendilerini rahat hissedebileceği yeni bir devlet kurmak için tamamen içsel bir anlaşma yapma seçeneğine sahipler. Bu seçeneğin gerçeğe dönüşmesi için, Yemen üzerinde doğrudan etkisi olan iki bölgesel güç olan Suudi Arabistan ve BAE, kendi maksimalist hedeflerini bir kenara bırakıp, çatışma yerine uyumu destekleyen bir uzlaşma sağlamalıdır. Amerika Birleşik Devletleri ise, Yemen’i daha geniş bölgesel güç mücadelesinde bir piyon olarak gören kazan-kaybet hesaplamasını bir kenara bırakıp, Birleşmiş Milletler barış elçisi Hans Grundberg ile birlikte daha güçlü bir diplomatik rol üstlenerek bölgesel ayrılıkları gidermeye ve kapsamlı bir barış yol haritasına geri dönmeye yardımcı olabilir; bu da ilgili tüm taraflar için riskleri en aza indirecektir. Bu karmaşık ağda, en kolay seçenek, bölgesel güçlerin son derece gerekli olan uzlaşmayı başlatması ve ardından yerel ve uluslararası aktörlerin onların izinden gitmesini kolaylaştırmasıdır.