Uluslararası Ceza Mahkemesi’ni (UAD) kuran Roma Statüsü’nün kabulünü anmak için her yıl 17 Temmuz’da kutlanan Uluslararası Adalet Günü, bu yıl karanlık bir gölge altında geliyor.

Dünyanın soykırım, insanlığa karşı suçlar, savaş suçları ve saldırganlık suçlarını yargılamakla görevli olduğu iddia edilen tek daimi mahkemesinin neredeyse çeyrek asırlık yıldönümünü kutlamak yerine, hukuk uzmanları ve eski uluslararası savcılar, mahkemenin tarihinin en ciddi zorluklarından biriyle karşı karşıya olduğu konusunda uyarıyor.

Artan siyasi baskıyı, üye devletler arasındaki bölünmeleri ve ABD tarafından uygulanan yaptırımları işaret ediyorlar.

Hollanda Açık Üniversitesi’nde uluslararası hukuk profesörü olan Sergey Vasiliev, Anadolu Ajansı’na verdiği demeçte, “Mahkeme, 24 yıllık tarihindeki en ciddi krizlerden biriyle karşı karşıya” dedi.

Pazartesi günü, Trump yönetimi, Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin (UCM) egemenliğine yönelik bir tehdit olarak nitelendirdiği durumu ortadan kaldırmayı amaçlayan bir kampanya duyurdu. Bu kısıtlamalar arasında olası yeni yaptırımlar, vize kısıtlamaları ve müttefiklere yönelik diplomatik baskı yer alıyor.

“Mahkeme yaralı. Savcıları ve birçok hakimi ABD’nin ağır yaptırımları altında,” diye konuştu deneyimli savaş suçları savcısı Reed Brody Anadolu Ajansı’na.

“ABD bu mahkemeyi gerekirse tuğla tuğla yıkacak”

ABD Dışişleri Bakanlığı, bu kampanyanın “Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin faaliyet gösterme, Amerikalı askerleri veya yetkilileri hedef alma veya Amerikan egemenliğini başka şekillerde tehdit etme yeteneğini sistematik olarak devre dışı bırakmak için hükümetin tüm birimlerini kapsayan bir yanıt” içereceğini söyledi.

Açıklamada, mahkemenin Washington’ın Roma Statüsü’nü hiçbir zaman onaylamamasına rağmen Amerikalıları yargılama yetkisine sahip olduğunu iddia ettiği ve geçmiş ABD yönetimlerinin mahkemenin Amerikan vatandaşları üzerindeki yargı yetkisini reddettiği belirtildi.

ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Pazartesi günü Wall Street Journal’da yayınlanan bir görüş yazısında, yönetimin Uluslararası Ceza Mahkemesi’ni (UCM) “gerekirse tuğla tuğla yıkacağını” belirterek, mahkemenin egemen devletlerin yetkisini geçersiz kılmaya çalışan uluslarüstü bir organa dönüştüğünü iddia etti.

Bu son çatışma, mahkemenin 2002’de faaliyete geçmesinden bu yana ABD-Uluslararası Ceza Mahkemesi ilişkilerinde yaşanan en keskin kopuşlardan birini işaret ediyor.

Washington hiçbir zaman Roma Statüsü’ne taraf olmamış olsa da, ardı ardına gelen Demokrat ve Cumhuriyetçi yönetimler çeşitli zamanlarda mahkeme ile işbirliği yapmıştır.

Eski Uluslararası Ceza Mahkemesi savcısı Alex Whiting, ABD’nin 2005’te Darfur savaş suçları davasının ve 2011’de Libya davasının mahkemeye sevk edilmesine nasıl katkıda bulunduğunu belirtti.

2022’de Rusya-Ukrayna savaşı başladıktan sonra, ABD, Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin (ICC) savaş suçları ve insanlığa karşı suç iddialarına ilişkin soruşturmalarını destekledi.

Whiting, “Trump yönetiminin mahkemeye yönelik saldırısı hem temelsiz hem de ABD çıkarlarına aykırıdır” dedi.

Harvard Hukuk Fakültesi profesörü Whiting, mahkemenin ABD için hiçbir tehdit oluşturmadığını savundu:

“Ayrıca, ağır uluslararası suçları yargılamak için var olan tek uluslararası mahkemedir. B planı yok. Mahkemeye saldırmak, hem dünyanın uluslararası suç faillerini hesap verebilir hale getirme çabalarını baltalar hem de bizi mahkemenin üyesi olan önemli müttefiklerimizden daha da uzaklaştırır.”

Westminster Üniversitesi’nde uluslararası hukuk alanında öğretim üyesi olan Marco Longobardo, Rubio’nun açıklamasının Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin işleyişini yanlış yansıttığını söyledi:

“Uluslararası Ceza Mahkemesi, ABD vatandaşlarını ancak taraf bir devletin topraklarında uluslararası suçlar işledikleri takdirde yargılayabilir. Bu, ABD egemenliğinin ihlali değildir: Herhangi bir devletin, kendi topraklarında işlenen suçları, yabancılar tarafından işlenmiş olsalar bile, yargılama hakkı olduğu gibi, o devlet de bu yargılamayı uluslararası bir mahkemeye devredebilir.”

Longobardo, üye olmayan devletlerin vatandaşlarının üye devletlerin topraklarında işlenen suçlardan dolayı yargılanmasının, Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’i Ukrayna’daki iddia edilen suçlarla ilgili olarak soruşturmasına olanak sağlayan mekanizma olduğunu ve bunun ABD yönetimi tarafından memnuniyetle karşılandığını söyledi.

“Uluslararası Ceza Mahkemesi’ne yönelik bu eşi görülmemiş saldırı, aynı zamanda mahkemenin yargısal işlevini korumakla yükümlü olan 125 üye devlete de bir saldırıdır” diye ekledi.

İsrail liderlerine yönelik tutuklama emirleri ‘dönüm noktası’ niteliğinde

Birçok hukuk uzmanı, mevcut krizi, Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin (ICC) Kasım 2024’te İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu ve eski Savunma Bakanı Yoav Gallant hakkında, İsrail’in Gazze’ye yönelik soykırım savaşı sırasında işlenen iddia edilen savaş suçları nedeniyle tutuklama emri çıkarma kararıyla ayrılmaz bir şekilde bağlantılı görüyor.

Mahkeme ayrıca Mart 2020’de ABD birliklerinin Afganistan’da işlediği olası suçlarla ilgili bir soruşturma başlattı. Uluslararası Ceza Mahkemesi 2021’den beri bu soruşturmayı öncelik sıralamasında geri plana atmış olsa da, davayı resmen kapatmadı.

Uzmanlar, Gazze’ye ilişkin çıkarılan tutuklama emirlerinin uluslararası ceza hukukunda eşi benzeri görülmemiş bir dönüm noktası olduğunu söyledi.

Brody, “Netanyahu ve Gallant aleyhindeki tutuklama emirleri, uluslararası adalet tarihinde bir dönüm noktasıydı” diyerek, Uluslararası Ceza Mahkemesi savcılarının yirmi yılı aşkın bir süredir Batılı yetkililer veya müttefikleri hakkında iddianame hazırlama girişiminde bulunmadığını vurguladı.

Brody, Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin Netanyahu ve Gallant’ı Gazze konusunda suçladığı anda ABD’nin bu süreci boğmaya çalıştığını savundu:

“Mahkeme başarısızlıklarından dolayı cezalandırılmıyor. Mahkeme, tarafsızlığından dolayı cezalandırılıyor.”

Geçtiğimiz yıl Washington, aralarında yargıçlar ve mahkemenin başsavcısı Karim Khan’ın da bulunduğu Uluslararası Ceza Mahkemesi yetkililerine, mal varlığı dondurma ve seyahat yasağı da dahil olmak üzere yaptırımlar uyguladı.

Brody yaptırımları emsalsiz olarak nitelendirdi ve meselenin egemenlik değil, cezasızlık olduğunu söyledi:

“ABD, uluslararası yargıçlara, uyuşturucu kaçakçılarına ve teröristlere davrandığı gibi davranıyor.”

İsrail’in Uluslararası Ceza Mahkemesi’ne karşı on yıl süren bir siber saldırı ve yıldırma kampanyası yürüttüğünü, buna Mossad başkanının önceki savcıya kişisel baskısının da dahil olduğunu sözlerine ekledi.

UCM ‘dağılmayacak ve ortadan kaybolmayacak’

Uzmanlar, Uluslararası Ceza Mahkemesi üye devletlerinin mahkeme yetkililerini hedef alan yaptırımlara etkili bir yanıt vermekte başarısız olduklarını savundu.

Brody Anadolu Ajansı’na verdiği demeçte, “Hukukun üstünlüğüne inanan ülkeler, ABD yaptırımlarına uyulmasını yasaklayan ve böylece şirketleri ve bireyleri bunların etkilerinden koruyan ‘engelleyici yasalar’ da dahil olmak üzere pratik ve yasal önlemler almalıdır” dedi.

Hukuk uzmanı Vasiliev, Uluslararası Ceza Mahkemesi’ne taraf devletlerin, Trump yönetiminin uyguladığı yasadışı baskı önlemlerinden mahkemeyi korumak ve yargısal ve savcılık bağımsızlığını güvence altına almak için çok az şey yaptığını, bu tür tehditler kendi ulusal hakim ve savcılarına yöneltilmiş olsaydı, bu koruma önlemlerini neredeyse kesinlikle daha önce uygulamaya koyacaklarını söyledi.

Whiting, mahkemenin zor günler geçirdiğini ancak “yıkılmayacağını ve ortadan kaybolmayacağını” söyledi:

“ABD ve dünyadaki diğer devletlerin dünya sorunlarına uluslararası yaklaşımlardan uzaklaşması nedeniyle, tüm uluslararası kurumlar ve anlaşmalar bugün zarar görüyor.”

Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin soruşturmalarını yürütmek için devlet işbirliğine bağımlı olması nedeniyle özellikle savunmasız olduğunu belirtti:

“Ancak yine de eski Filipinler Devlet Başkanı Rodrigo Duterte’nin davası da dahil olmak üzere önemli davaları yürütüyor ve bu, taraf devlet olan 125 ülkenin önemli bir taahhüdünü temsil ediyor.”