Rusya saldırısı öncesi durum

24 Şubat’ta Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşının arifesinde, AB’nin geleceği ve NATO ile ilişkisi konusunda ciddi zorluklar ve belirsizlikler vardı.

Eski ABD Başkanı Donald Trump, çoğu aynı zamanda NATO üyesi olan AB ülkelerini savunma harcamalarını önemli ölçüde artırmaya zorlarken, Almanya NordStream 2 boru hattı üzerinden Rus enerjisine olan bağımlılığını daha da derinleştirme yoluna girmiş ve Fransa cumhurbaşkanı NATO’nun beyin ölümü gerçekleşti demişti.

Bunlar, yeni güvenlik mimarisi içinde Rusya için önemli bir rol öngören AB’nin stratejik özerkliğine duyulan ihtiyaç üzerine hiç bitmeyen tartışmalara ve NATO’yu geçmişin bir kalıntısı haline getirecek olan bir AB ordusu için aşırı iddialı planlara eklendi.

Savaş, AB’nin zayıflığını ve NATO’ya bağımlılığını ortaya koydu

Ancak savaş, sert bir güç olarak AB’nin zayıflığını kararlı bir şekilde gösterdi ve eski kıtanın Rusya’ya karşı sahip olduğu tek caydırıcı araç NATO oldu.

Kısmen Rusya’nın Ukrayna’ya acil saldırısı konusunda uyarıda bulunan Amerikan istihbaratı nedeniyle savaş riskinden giderek daha fazla endişe duyan ittifak, Ukrayna ve çevresindeki durumu görüşmek üzere 12 Ocak’ta NATO-Rusya Konseyi çerçevesinde Rusya ile bir araya geldi.

Toplantıda Rusya, NATO’nun yeni üye kabulünü durdurması ve ittifakın doğu Avrupalı ​​üyelerinden kuvvetlerini çekmesi konusunda ısrar etti. Ancak NATO, “açık kapı” politikasına ve her ülkenin kendi güvenlik düzenlemelerine karar verme hakkına bağlılığını sürdürdüğünü yineledi.

Bununla birlikte, NATO Genel Sekreteri Jens Stoltenberg 26 Ocak’ta ittifakın silah kontrolü, risk azaltma ve askeri tatbikatların şeffaflığı da dahil olmak üzere önemli konuları ele almak için Rusya ile iyi niyetle diyaloğu yoğunlaştırmaya istekli olduğunu duyurdu.

Savaştan önce Ukrayna’ya artan silah yardımları

Aynı sıralarda NATO üyeleri Ukrayna’ya askeri yardımı hızlandırdı. 20 Ocak’ta ABD, son teknoloji ciritli tanksavar ve stinger uçaksavar füzeleri de dahil olmak üzere ABD menşeli teçhizatın Ukrayna’ya gönderilmesi için 14 NATO müttefiki ve ortağından üçüncü taraf transferlerine izin verdi.

Ayrıca, Şubat ayı ortasına kadar Birleşik Krallık, 2.000 NLAWS tanksavar füzesi ve düzinelerce Sakson zırhlı aracı gönderdi ve Polonya, Ukrayna’ya Piorun hava-uçak füzeleri ve çok miktarda mühimmat gönderdi. Ocak ayından itibaren Ukrayna hükümetinin web sitelerine yönelik yoğunlaşan Rus siber saldırılarına karşı koymak için NATO Kiev’e, ittifakın kötü amaçlı yazılım bilgi paylaşım platformuna erişim izni verdi.

Rusya’nın saldırısı ve ertesi gün Finlandiya ve İsveç’in başvuruları

Rusya nihayet 24 Şubat’ta saldırısına başladığında, Rusya’nın hızlı bir zafer vizyonunu paramparça edenler disiplinli, motive ve dirençli Ukrayna güçleriydi. NATO’nun 2014 sonrası dönemde güven fonları, Savunma Eğitimini Geliştirme Programı ve Kapsamlı Yardım Paketi aracılığıyla Ukrayna’nın askeri kapasitesini artırma çabalarının meyvelerini verdiği aşikar hale geldi.

NATO’nun “Avrupa-Atlantik güvenliğine yönelik on yıllardır en büyük tehdide” karşı ilk tepkisi, NATO devlet ve hükümet başkanlarının 25 Şubat’ta üye olmayan Finlandiya ve İsveç’in de davet edildiği sanal bir toplantısı oldu.

İttifak, yaptığı açıklamada Rusya ile çatışma peşinde olmadığını ancak Ukrayna’nın kendini savunma hakkını desteklediğini yineledi.

Bu nedenle NATO üyeleri, savaşın başlamasından hemen sonra Ukrayna’ya silah ve mühimmat tedariklerini daha da hızlandırdı. 25 Şubat’ta ABD’nin acil güvenlik yardımı yetkisini hemen diğer üyeler izledi ve çok miktarda çok ihtiyaç duyulan tanksavar silahları, havan topları, zırhlı araçlar ve hava savunma sistemlerinin transferini onayladı.

Ayrıca, 26 Nisan’da, Kiev’e askeri ve insani yardımı koordine etmek için birçok NATO üyesinin de dahil olduğu ABD liderliğindeki Ukrayna Sözleşme Grubu kuruldu. Grup, açılış toplantısından bu yana her ay bir araya geldi.

Bu arada, kötüleşen insani durum ve Ukrayna’da Rus birlikleri tarafından sivillere kötü muamele edildiğine dair raporlara cevaben, NATO Parlamenter Asamblesi 27-30 Mayıs tarihlerinde Litvanya’nın başkenti Vilnius’ta yaptığı bahar oturumunda, Ukrayna’nın yanında yer alan deklarasyonu kabul etti. Ukrayna’ya yönelik saldırı suçunu soruşturmak ve kovuşturmak için özel bir ad hoc uluslararası ceza mahkemesi kurdu ve üye ülkeleri “Ukrayna’yı mümkün olan tüm yardımlarla desteklemek için güçlü bir koalisyon oluşturmaya” çağırdı.

Madrid Zirvesi’nin NATO’nun geleceğini şekillendirme çabası

İttifak, 29-30 Temmuz tarihlerinde Madrid Zirvesi’nde, diğer destek türlerinin yanı sıra Ukrayna’nın siber savunmasını ve direncini artıracak araçları, öldürücü olmayan savunma ekipmanlarını içerecek Kapsamlı Yardım Paketi aracılığıyla Ukrayna’ya doğrudan desteği artırmayı kabul etti. Ayrıca, Ukrayna’ya savaş sonrası nihai yeniden inşası ve reformlarında yardım etmeyi de taahhüt etti.

NATO ayrıca ittifakın yeni küresel zorluklara ve tehditlere yönelik yeni Stratejik Konsepti onayladı ve NATO İnovasyon Fonu’nu başlatmayı kabul etti.

Zirvede alınan bir diğer çığır açan karar da İsveç ve Finlandiya’nın ittifaka üye olmaları için davet edilmesi oldu. Bununla ilgili olarak, zirvenin oturum aralarında Türkiye, Finlandiya ve İsveç, İskandinav ülkelerinin üyelik hedefleriyle ilgili bir mutabakat zaptı imzaladı. Mutabakat muhtırası, Finlandiya ve İsveç’in terör zanlılarının iadesi de dahil olmak üzere Türkiye’nin terör endişelerine yönelik adımlar atmasını ve karşılığında Türkiye’nin ittifaka üyeliğini onaylaması için silah ambargosunu kaldırmasını gerektiriyor.

Rusya’nın ilhak referandumu

Moskova’nın Ukrayna’nın Herson, Zaporizhia, Donetsk ve Luhansk topraklarını yasa dışı bir şekilde Rusya’ya ilhak etmek için referandum düzenleme kararının ardından, NATO Parlamenterler Meclisi Başkanı Gerald E. Connolly 30 Eylül’de bu eylemi “ciddi ve tehlikeli bir tırmanış” olarak kınadı ve asla tanınmayacağını savundu.

29-30 Kasım tarihlerinde Romanya’nın başkenti Bükreş’te yapılan dışişleri bakanları toplantısında NATO, Ukrayna’daki savaştan Rusya’nın sorumlu olduğunu ve ilgili tüm sorumluluğu üstlendiğini yineledi ve Rusya’nın Ukrayna’nın enerji altyapısına ve sivil nüfusa yönelik saldırısını kınadı.

Ukrayna’ya siyasi ve pratik desteği daha da artırma sözü veren ittifak, Kiev’e, başta AB olmak üzere uluslararası kuruluşlar ve benzeri kuruluşlar da dahil olmak üzere ilgili paydaşlarla koordinasyon içinde enerji altyapısının onarımına yardım edeceğini bildirdi. NATO ayrıca Batı Balkanlar ve Karadeniz bölgesinin ittifak için önemine dikkat çekmiş ve Açık Kapı Politikasına olan bağlılığını bir kez daha teyit etmiştir.

Özetlemek gerekirse, 2022’de NATO, Avrupa-Atlantik güvenlik mimarisi açısından önemini ve Avrupa’nın dünyanın yeni gerçekleriyle başa çıkmak için sahip olduğu tek caydırıcı araç olduğunu ortaya koymuştur.