Pakistan, Çin ve Afganistan’ın iktidardaki Taliban’ının dışişleri bakanları, Çarşamba günü Kabil’de üçlü bir toplantı için bir araya geldiklerinde el sıkışarak ve yarım gülümsemelerle poz verdiler.

Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, Pakistan Dışişleri Bakanı İshak Dar ve Afganistan Dışişleri Bakanı Amir Han Muttaki arasında, Mayıs ayında Pekin’de bir araya gelmelerinin ardından 12 hafta içinde gerçekleşen ikinci görüşme oldu.

Mayıs ayındaki bu görüşme, Pakistan ve Afganistan arasında yaşanan yüksek gerilimli dönemin ardından diplomatik ilişkilerin yeniden başlamasına yol açmıştı. Ayrıca, Çin’in iddialı Kuşak ve Yol Girişimi’nin (BRI) bir parçası olan Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru’nun (CPEC) Afganistan’a genişletilmesine yönelik görüşmelerin de zeminini hazırlamıştı. BRI, Asya, Afrika ve Avrupa’yı birbirine bağlamayı amaçlayan bir liman, demir yolu ve otoyol ağıdır.

Ancak analistler, Çin’in bölgedeki varlığını genişletmeyi planladığı bir dönemde, Pakistan ve Afganistan arasında barışı sağlama çabalarının, mevcut ÇPEK boyunca bile çıkarlarının güvenliği konusundaki rahatsızlığını yansıttığını söylüyor.

Pekin, hem İslamabad hem de Kabil için hayati bir ortak olsa da uzmanlar, Çin’in Pakistan ve Taliban’ı yeniden güvenilir bir kucaklaşmaya getirmeye çalışması durumunda karşılaşabileceği riskleri almaya istekli olup olmadığının henüz test edilmediğini düşünüyor.

Değişen bölgesel dinamikler

Pekin zirvesi, Pakistan ile Hindistan arasında dört gün süren çatışmanın gölgesinde gerçekleşti; ancak o zamandan bu yana bölgesel satranç tahtasında çok şey değişti.

Uzun zamandır Çin’in en yakın müttefiki olarak görülen ve askeri ve ekonomik destek için kuzeydoğu komşusuna bağımlı olan Pakistan, son aylarda Pekin’in başlıca küresel rakibi olan ABD ile bağlarını güçlendirdi.

Çin ise, Pakistan’ın baş düşmanı ve bölgesel nüfuz için başlıca rakibi olan Hindistan ile ilişkilerini yeniden başlattı. Hindistan ayrıca, ABD güçlerinin çekilmesinin ardından Ağustos 2021’den beri Afganistan’ı yöneten Afgan Talibanı ile ilişkilerini derinleştirmeye devam etti.

Bu arada Pakistan ve Afganistan arasında anlaşmazlık sürüyor. İslamabad bir zamanlar Taliban’ın baş hamisiydi. Şimdi ise, grubu sınır ötesi şiddet uygulayan gruplara güvenli bir liman sağlamakla suçluyor. Afganistan ise Pakistan’ı Afgan mültecileri sınır dışı ederek insan hakları ihlalleriyle suçluyor.

Çin, bu süreçte kendisini arabulucu olarak konumlandırdı ve bu rol büyük ölçüde Pakistan-Çin sınırından kuzeyde Belucistan’daki Gwadar Limanı’na kadar uzanan 62 milyar dolarlık altyapı projesi olan CPEC tarafından yönlendirildi.

Pakistan’ın Çinli ve Afgan mevkidaşlarıyla son dönemdeki etkileşimlerine doğrudan vakıf olan kıdemli bir Pakistanlı diplomat, ortak bir komşu olarak Çin’in komşuluk diplomasisine önem verdiğini söyledi. Çin için barışçıl bir komşuluğun şart olduğunu da sözlerine ekledi.

Yetkili, isminin açıklanmaması koşuluyla el Cezire’ye yaptığı açıklamada, “Çin, daha büyük BRI projesini sürdürmek ve genişletmek için istikrar ve güvenliğe büyük önem veriyor, bu nedenle batıya doğru bağlantı ve kalkınmanın genişlemesi ancak bu iki ülke istikrara kavuştuğunda başarılı olabilir” dedi.

“Güvenlik olmadan kalkınma ve bağlantı sağlanamaz. Bu nedenle iki komşuyu bir araya getirme çabaları sürüyor.” diye ekledi.

CPEC baskı altında

2015 yılında dönemin Başbakanı Şahbaz Şerif’in ağabeyi Navaz Şerif döneminde başlatılan CPEC, Pakistan’da birçok kişi tarafından ülke için “oyunu değiştiren”, istihdam yaratma ve ekonomiyi canlandırma potansiyeline sahip dev bir yatırım olarak selamlandı.

Ancak proje son yıllarda yavaşladı. Başbakan Şerif’in bu ayın sonlarında Çin’e giderek CPEK’in ikinci aşamasını resmen başlatması bekleniyor.

Siyasi çalkantılar ilerlemeyi engellese de Çin’in temel endişeleri altyapının güvenliği ve sık sık hedef alınan vatandaşlarının güvenliği olmaya devam ediyor.

Pakistan’ın en büyük ancak en fakir eyaleti olan Belucistan’daki ayrılıkçı gruplar, uzun süredir Çinli personele ve tesislere saldırıyor ve onları yerel kaynakları sömürmekle suçluyor. Pakistan’ın kuzeyinde de Çin vatandaşlarına yönelik saldırılar gerçekleşti.

Hükümet verilerine göre, şu anda Pakistan’da yaklaşık 20 bin Çin vatandaşı yaşıyor. 2021’den bu yana ülke genelindeki saldırılarda en az 20 kişi hayatını kaybetti.

ABD’deki Indiana Üniversitesi Bloomington’dan Yardımcı Doçent Stella Hong Zhang, Çin’in uzun zamandır Afganistan’ı CPEC’e dahil etmek, projenin kapsamını genişletmek ve bölgesel entegrasyonu teşvik etmek istediğini söyledi.

Ancak araştırmaları Çin’in küresel kalkınma katılımına odaklanan Zhang, Pekin’in Afganistan veya Pakistan’a yatırım yapma konusunda ne kadar ikna olduğunun belirsiz olduğunu söyledi.

“Çin yatırım sözü verebilir, ancak Çin’in diplomasi cephesinde eylemler görsek de,” dedi El Cezire’ye. Ancak iki ülkedeki yetkililerin, “CPEC’in hayal kırıklığı yaratan geçmişi ve her iki ülkedeki önemli riskler göz önüne alındığında, Çin’in devlet işletmelerini ve bankalarını her iki ülkede de daha fazla projeye yatırım yapmaya ikna edip edemeyecekleri belirsiz.”

Sidney Teknoloji Üniversitesi’nde Güney Asya güvenlik araştırmacısı olan Muhammed Faysal, Pakistan’ın iç güvenliğinin iyileştirilmesinin Çin için çok önemli olduğunu söyledi.

el Cezire’ye konuşan bir yetkili, “Bu endişe, Pekin’in Pakistan-Afganistan ikili ilişkilerinde iyileşme yönündeki çabalarını yönlendiren şeydir. Zira Tehrik-i Taliban Pakistan (TTP) Afganistan topraklarında faaliyet gösteriyor ve Beluç militan grupları da Afganistan’da kendilerine alan buluyor.” dedi.

“Üst düzey üçlü görüşmeler aracılığıyla Pekin, İslamabad-Kabil arasındaki görüş ayrılıklarını azaltmayı ve ayrıca her iki tarafı da ilişkilerin bozulmasını önlemek için birbirlerinin güvenlik endişelerini gidermeye çağırmayı amaçlıyor” diye ekledi.

2007 yılında kurulan ve TTP olarak da bilinen Pakistan Talibanı, ideolojik olarak Afganistan’daki Taliban’la aynı çizgide olan ancak hem Afganistan’da hem de Pakistan’da bağımsız olarak faaliyet gösteren bir gruptur.

Taliban, topraklarının Pakistan’a yönelik saldırılar için kullanılmasına izin verdiği iddialarını defalarca reddetti ve TTP ile herhangi bir bağı olduğunu sürekli olarak reddetti.

Güvenlik zorlukları

Taliban’ın Ağustos 2021’de iktidarı ele geçirmesinden bu yana Pakistan, özellikle Afganistan’la sınırı olan Hayber Pahtunhva ve Belucistan’da şiddet olaylarında keskin bir artışla karşı karşıya kaldı.

İslamabad, Afgan topraklarının, özellikle TTP olmak üzere silahlı gruplar tarafından, gözenekli sınır boyunca saldırılar düzenlemek için kullanıldığını defalarca iddia etti.

İslamabad merkezli Pakistan Çatışma ve Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü’nün (PICSS) verilerine göre, 2025 yılının ilk altı ayında gerçekleştirilen 502 savaşçı saldırısında 284’ü güvenlik görevlisi, 267’si sivil olmak üzere 737 kişi hayatını kaybetti.

PICSS’e göre, 2024’ün ilk yarısıyla karşılaştırıldığında, savaşçı saldırıları yüzde 5, ölümler yüzde 121, yaralanmalar ise yüzde 84 arttı.

Çin de Doğu Türkistan İslam Hareketi’nin (DTİH) savaşçılarının Çin’e karşı saldırı düzenlemek için Afganistan topraklarını kullandığını ileri sürerek endişelerini dile getirdi.

Singapur’daki S. Rajaratnam Uluslararası Araştırmalar Okulu’nda araştırma görevlisi olan Abdul Basit, ABD’nin Afganistan’dan çekilmesinden bu yana Çin’in Güney Asya’nın başlıca jeopolitik oyuncusu olarak ortaya çıktığını söyledi.

“Pakistan’ın Afganistan merkezli güvenlik endişeleri giderilmediği takdirde, BRI’nin Pakistan ayağı olan CPEC (Çin-Pakistan İşbirliği Girişimi) yeterince kullanılmayacak ve gelişmeyecektir. Bu nedenle Çin, Afganistan ve Pakistan’ın güvenlik sorunlarını, ekonomiyi ve diplomasiyi güvenlik sorunlarından izole etmeye çalışan bütüncül bir politika kapsamında çözmelerine yardımcı olmak için üçlü bir anlaşma başlattı,” dedi El Cezire’ye.

Sidney Teknoloji Üniversitesi’nden Faisal, Çin’in hem çok taraflı örgütlerde (özellikle terörle mücadele konusunda) diplomatik destek hem de ekonomik teşvikler vaadiyle siyasi ağırlık getirdiğini sözlerine ekledi.

Ancak Pekin’in uzun vadeli nüfuzuna karşı temkinliydi. “Pakistan ve Afganistan arasında artırılmış güvenlik koordinasyonu yoluyla istikrarın önemini vurgulamanın ötesinde, Çin’in çabalarının sonuçları, kısmen Pekin’in kendi güvenlik endişeleri nedeniyle sınırlı kaldı,” dedi.

Üst düzey Pakistanlı diplomat, Çin’in BRI ve ilgili projelerinin kendisine Güneydoğu Asya ve Orta Asya’da nüfuz sağladığını belirterek, Pekin’in Pakistan ve Afganistan arasında “siyasi, diplomatik, ekonomik ve finansal araçlarla donanmış” olarak değişim yaratabileceği konusunda iyimser olduğunu, ancak sonuçların şimdiye kadar sınırlı olduğunu söyledi.

Peki Çin, Pakistan ve Afganistan arasında arabulucu ve garantör olarak hareket edecek mi? Diplomat şüpheciydi. “Garantörlük konusuna gelince, Çin’in bunu yapmaya istekli veya istekli olup olmadığından emin değilim. Sahip olduğu yüksek güven nedeniyle bu rolü kesinlikle oynayabilir, ancak bunu yapıp yapmayacağı henüz belli değil,” dedi.

Kaynak: El Cezire / Abid Hussain