Hafed el Ghwell / Arab News

Libya’nın karşı karşıya olduğu acıklı gerçek, sadece siyasi bir çıkmazın çok ötesinde; bölünmüş bir devletin aktif kireçlenmesini temsil ediyor. Artık iki farklı güç merkezi, paralel bürokrasiler, askeri yapılar ve uluslararası tanınma devreleriyle işliyor ve her biri önemli topraklar ve kaynaklar üzerindeki kontrolünü sağlamlaştırıyor. Bu, akademisyenlerin tipik gözlemlerine konu olan teorik bir parçalanma değil, somut terimlerle ölçülen operasyonel bir bölünmedir.

Yönetimlerden biri başkente ve onun uluslararası meşruiyetine hükmederken, diğeri Libya’nın başlıca ekonomik can damarı olan ve devlet gelirlerinin yüzde 90’ından fazlasını sağlayan kanıtlanmış petrol rezervlerinin aslan payı da dahil olmak üzere ülkenin kara parçasının yaklaşık yüzde 60’ına hükmediyor. Her bir oluşum, askeri ayak izleri genişleyen rakip yabancı patronlar tarafından desteklenen, toplamda on binlerce olduğu tahmin edilen kendi silahlı kuvvetlerini sahaya sürüyor.

Bölünme güvenliğin ötesine de uzanıyor; ayrı yasama organları kendi bölgeleri için yasalar çıkarırken, yeniden inşa çabaları birbiriyle rekabet eden, bölgesel olarak silo haline getirilmiş projelere dönüştü. Günlük yönetimin sanal bir demir perdenin her iki tarafında bağımsız olarak işlediği, aktif olarak inşa edilen ve kaynak sağlanan bir bölünmeyi yansıtan ve birleşik bir Libya devleti kavramını giderek daha olası hale getiren bir gerçeklik yerleşti.

Trablus’un otoritesi, nominal olarak BM tarafından tanınan Ulusal Birlik Hükümeti, kendi iç güç mücadelelerinin ve yaygın halk reddinin ağırlığı altında gözle görülür bir şekilde yıpranıyor. Mayıs ayında rakip milisleri şiddet kullanarak tasfiye etme girişimi, yoğun şehir savaşını tetikleyerek ve sivilleri yerinden ederek, etkili bakanların istifasıyla sonuçlandı. Nihayetinde Trablus’un “fausse paix”i, 72 saat süren şehir çatışmaları ve tarihsel olarak çatışmalardan yalıtılmış bölgeler olan zengin Dhat El-Imad kuleleri ve deniz kıyısı da dahil olmak üzere 11 bölge kapatıldı.

Çatışmalar ayrıca 2,500 sivili yerinden etti, Mitiga Uluslararası Havaalanı’ndaki operasyonları 48 saatliğine durdurdu ve yabancı uyrukluları mahsur bıraktı. Yıllık 20 milyar dolarlık petrol gelirine bağımlı devlet bütçesinin mimarları olan maliye ve ekonomi bakanlarının istifaları, hükümetin buharlaşan mali kontrolünü gözler önüne serdi. Bazıları devlet tarafından finanse edilen, bazıları ise haraç toplayan rakip milislerin başkentin dört bir yanında meydan muharebelerine girişmesi de Trablus’un kendisine bağlı milisler üzerindeki kontrolünün kırılganlığını gözler önüne serdi.

Artık GNU’nun egemenliği meşruiyetle değil güçle sürdürülen bir cepheye dönüşmüş, kurumları devletin ele geçirilmesi ve endemik yolsuzlukla içi boşaltılmış, milyarlarca dolarlık devlet şirketleri rakip kleptokratik ağlar için savaş alanı haline gelmiştir. Milisler artık devlete ait parasal varlıklara sadece yağma muamelesi yapıyor; bir grup, sekiz sivilin öldüğü ve 58 cesedin milislerin kontrolündeki bir hastanede terk edildiği bir çatışmada 3 milyar dolarlık bir devlet kuruluşu olan Libya Posta, Telekomünikasyon ve Bilgi Teknolojileri Şirketi’nin kontrolünü ele geçirdi.

Öte yandan, paralel güvenlik yapıları yönetişimle daha da dalga geçiyor: Sadece Trablus’ta resmi olarak finanse edilen 27 milis faaliyet gösteriyor, ancak devlet milisler arası savaşı tetiklemeden 500 uyumlu birliği harekete geçiremiyor. Daha da kötüsü, yabancı destekçiler kaosu daha da derinleştiriyor. “Devlet” güçleri rakiplerini yargısız infazlarla öldürürken, vatandaşların protesto için lastik yaktığı bu ikilik, Trablus’un otoritesi azaldıkça ve müttefik milislerin kontrol noktalarından öteye geçemedikçe, bölünmeyi basit bir aritmetik olarak çerçeveliyor.

Bölünmenin diğer tarafında, Bingazi titizlikle doğuda fiili bir devlet aygıtı inşa etti ve görünüşe göre sadece birkaç yıl önce hayal bile edilemeyecek bir iç uyum ve uluslararası normalleşme seviyesine ulaştı. Trablus’un kaosundan ve meşruiyet açığından faydalanan rakip yönetim, temkinli uluslararası ortakları çekmek için Libya Arap Silahlı Kuvvetleri altında göreceli istikrar ve birleşik bir askeri komuta yapısından yararlandı. Bunu takip eden diplomatik değişim hissedilir boyutta: Sadece geçtiğimiz yıl Bingazi, ABD ordusu, İtalyan İçişleri Bakanlığı ve istihbarat şefi, Türk generaller, Filipinli diplomatlar, Vatikan büyükelçisi, Fransız STK’ları ve İngiliz ticaret misyonlarından heyetleri ağırladı.

Doğudaki özel bir “dışişleri bakanlığının” 12 ay boyunca 200’den fazla resmi sosyal medya paylaşımıyla, ortalama her dört günde bir olmak üzere 100’den fazla diplomatik angajmanı kayıt altına alması dikkatlerden kaçmadı. Bu tür genişleyen angajmanlar geçici bir isyana değil kurumsal kalıcılığa işaret ediyor ve o zamandan bu yana askeri normalleşme, Libya Arap Silahlı Kuvvetleri’nin ABD liderliğindeki Afrika Aslanı 2025 ortak tatbikatına katılması ve Rusya Savunma Bakan Yardımcısı Yunusbek Yevkurov’u Ağustos 2023’ten bu yana beş kez ağırlamasıyla hız kazandı.

Açıkça görüldüğü üzere, 31 ülkenin doğudaki kurumlara artık geçerli ortaklar olarak davrandığı ikili yaklaşımlar, bölünmenin retoriğin ötesine geçtiğini kanıtlıyor. Yabancı elçilikler “refah ve güvenlik” gerekçesiyle personelini Bingazi’ye taşıdığında ve yeniden inşa sözleşmeleri Trablus’un içi boşaltılmış bakanlıklarını atladığında, doğunun fiili devletliği geri döndürülemez bir aritmetik haline gelir ve Libya’nın yeniden birleşmesine yönelik pastoral özlemler sadece idealler olarak kalır.

Mevcut dinamikler göz önüne alındığında, uluslararası aktörlerin artık Libya’nın zayıflatıcı çatallanmasının sadece gözlemcileri olmadıklarına dair oldukça net bir tablo çizmek mümkün. Artık aktif olarak buna olanak sağlıyor ve bundan kazanç elde ediyorlar. Trablus’un geçici makamlarının münhasıran tanınmasını öngören önceki modellerin varlığı sona ermiştir.

Roma, Paris (Doğu liderini Elysee’de ağırlayan) ve hatta Washington tarafından da tekrarlanan bu “çift yönlü” angajman, sinik bir uluslararası mutabakatı ortaya koymaktadır. Topyekûn savaşın olmaması ve çıkar amaçlı hedeflerin (göç “kontrolü,” inşaat sözleşmeleri, petrol ve gaz, Sahel’e erişim ve ulus ötesi ağlar) korunması olarak dar bir şekilde tanımlanan istikrara, gerçek ulusal birleşme, demokratik meşruiyet ya da yabancı paralı askerlerin uzaklaştırılması gibi dağınık arayışlardan daha fazla öncelik veriliyor.

Geriye geçici olarak dondurulmuş bir çatışmadan ziyade Libya’nın haritasının yeniden çizilmesine doğru hızlanan bir sürüklenme kalıyor. Artık her grup kendi alanındaki gücü tekeline alırken, dış güçlere hesap veren yabancı savaşçılar her iki tarafı da destekleyerek ulusal egemenliği daha da aşındırıyor. Hâlâ devam eden anayasal süreçler ve geçici seçim umutları, mevcut rant düzenlemelerinden yararlanan elitler ve onların uluslararası destekçileri tarafından istikrarı bozucu bulunarak süresiz olarak erteleniyor.

Ancak, tamamen çöküşün eşiğindeki bir devlette acı çeken ortalama Libyalılar, birlik ve hesap verebilir yönetim taleplerinin hem yerel savaş ağaları hem de yabancı güçler tarafından görmezden gelindiğini görüyor. Protestoları haber değeri taşısa da, yerleşik bir militarize ikilinin üstesinden gelmek için birleşik bir liderlikten ya da uluslararası destekten yoksundur. Şimdi, küresel toplumun riskli demokratik restorasyon yerine yönetilebilir istikrarsızlığa öncelik veren bu zorunlu statüko ile rahatlığı, bölünmenin en güçlü motorudur.

Kısa vadecilik ve ekonomik fırsatçılıktan oluşan bu dış hesaptan, kapsayıcı seçimler, milislerin silahsızlandırılması ve yabancı güçlerin uzaklaştırılması için ortak, tarafsız bir baskıya doğru temel bir değişim olmazsa, Libya’nın haritası kesin olarak yeniden çizilme riski taşıyor – halkının iradesiyle değil, parçalanmış elitlerinin ve onların küresel destekçilerinin çıkarlarıyla.

(Hafed Al-Ghwell, Washington’daki Johns Hopkins Üniversitesi İleri Uluslararası Çalışmalar Okulu Dış Politika Enstitüsü’nde kıdemli araştırmacı ve Kuzey Afrika İnisiyatifi’nin yönetici direktörüdür. X: @HafedAlGhwell)

Kaynak: https://www.arabnews.com/node/2607033